5月18日，河南省“無廢城市”建設工作聯席會議召開了第一次全體會議，省生態環境廳、發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳等26個聯席會議成員單位（部門）分管負責人及聯絡員參會。省“無廢城市”建設工作聯席會議召集人、省生態環境廳廳長李哲出席會議并講話，省生態環境廳總工程師李維群主持會議。

       會議聽取了我省“無廢城市”建設工作總體情況匯報；聽取了《河南省推進“無廢城市”建設工作聯席會議單位責任分工（征求意見稿）》、《河南省“無廢城市”建設指標體系（征求意見稿）》編制情況匯報；列入全國“十四五”時期“無廢城市”建設名單的省內“5+1”城市政府負責同志分別就本地區“無廢城市”建設進展情況作交流發言。

       會議指出，建設“無廢城市”是建設“美麗河南”的一項重要任務，也是一項艱巨復雜的系統工程，需要多部門協同配合、共同努力。我省于今年4月正式建立了由26個省直部門共同組成的“無廢城市”建設工作聯席會議制度，共明確制度體系任務168個，技術體系任務69個，市場體系任務136個，監管體系任務95個，圍繞固廢五大領域共部署“重點工程項目”239個，計劃總投資額774.95億元。

      會議要求，已經邁出實質性步伐的“5+1”城市要進一步銳意進取、加快推進，如期完成國家安排的階段性目標任務；全省其他13個市也要按照省委省政府的總體部署梯次推進；廳際聯席會議今后要定期召開，更加有力地發揮推動作用。

      會議強調，開展“無廢城市”建設是深入貫徹黨的二十大精神、踐行習近平生態文明思想的具體行動，是推動實現我省可持續發展和綠色崛起的重要路徑。加強固體廢物污染防治既是切斷水、大氣、土壤污染源的重要工作，也是鞏固水、大氣、土壤污染治理成效的關鍵環節。開展“無廢城市”建設，有利于改變“大量消耗、大量消費、大量廢棄”的粗放生產生活方式，既可以為高質量發展騰出環境容量和空間資源，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，也可以為高質量發展提供有力支撐和強勁動力。“無廢城市”建設領導小組和廳際協調小組各成員單位和有關部門要主動作為，加強對重點任務的研究部署推動，在創新舉措上下功夫，在強化要素保障上下功夫，在宣傳引導上下功夫，制定具體措施、拿出決心和行動，全方位加速推進，確保所有工作落實落地，為高標準推動生態文明建設、高質量推動經濟社會發展作出更大努力。

      省“無廢城市”建設工作聯席會議成員及各部門聯絡員，鄭州市、洛陽市、許昌市、三門峽市、南陽市及蘭考縣人民政府分管負責同志和生態環境部門主要負責同志，省生態環境保護委員會辦公室相關專業部門主要負責同志參加會議。

關于無廢城市

定義

   “無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式，也是一種先進的城市管理理念。

主要任務

    《“無廢城市”建設試點工作方案》明確了六項重點任務。一是強化頂層設計引領，發揮政府宏觀指導作用。二是實施工業綠色生產，推動大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長。三是推行農業綠色生產，促進主要農業廢棄物全量利用。四是踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。五是提升風險防控能力，強化危險廢物全面安全管控。六是激發市場主體活力，培育產業發展新模式。

建設目標

    《方案》提出，在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域范圍內開展“無廢城市”建設試點。到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。 

      到2025年，“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協同增效作用充分發揮，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

指導思想

    《方案》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，堅持綠色低碳循環發展，以大宗工業固體廢物、主要農業廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點，實現源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。

發展過程

       2018年12月29日，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》。2019年4月30日，中華人民共和國生態環境部公布11個“無廢城市”建設試點。篩選確定了廣東省深圳市、內蒙古自治區包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市（主城區）、浙江省紹興市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市等11個城市作為“無廢城市”建設試點。同時，將河北雄安新區、北京經濟技術開發區、中新天津生態城、福建省光澤縣、江西省瑞金市作為特例，參照“無廢城市”建設試點一并推動。

      2022年4月24日，生態環境部公布“十四五”時期“無廢城市”建設名單。31個省級行政區均有城市入選，其中河南省鄭州市，洛陽市，許昌市，三門峽市，南陽市入選。另外，雄安新區、蘭州新區、光澤縣、蘭考縣、昌江黎族自治縣、大理市、神木市、博樂市等8個特殊地區參照“無廢城市”建設要求一并推進。